在与中国的长期战略竞争中,美国与盟国和伙伴国的合作效率对美国能否取得成功至关重要。为了促进更紧密合作,美国需要了解盟国和伙伴国如何看待自己和中国以及它们如何应对中美竞争。
新冠肺炎疫情暴发使政策界更加关注破坏全球价值链的挑战。在中美脱钩、贸易和供应链保护主义以及当前疫情等意想不到的冲击下,在一个战略不确定性的新时代,政府和企业都面临着对经济竞争力和国家安全至关重要的产业价值链的新压力。
经过多年谈判,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)于2020年11月15日签署。RCEP的电子商务部分是建立在《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)的框架之上的,这并不奇怪,因为许多CPTPP成员国也是RCEP成员。然而,RCEP增加和删除了一些内容,为成员国对数字贸易和数据流动采取限制性措施提供回旋余地。
这场危机影响巨大。虽然最近有疫苗问市,但对于这一大流行病短期内的走势和传播情况,以及后续影响仍有许多未知之处。不过,可以明确的是,改变和改革政策的时机已经成熟。人们希望决策者能够在中期内迎接挑战,应对新冠病毒和此次疫情加重的相关挑战——无论是气候危机、不平等程度日益严重、就业无保障,还是国际合作。
美国政策制定者和专家关注有关中美之间长期战略竞争的两个核心问题:如何评估美国相对于中国的表现,以及哪个国家在印太地区拥有更大影响力?兰德空军项目研究员针对这两个问题,首先定义了大国竞争背景下影响力的含义,并创建了衡量美国对中国影响力的框架。结果清晰地展现了美国和中国在印太地区第三国的优势和劣势。
经验表明,革命性变化可以以指数级、非线性速度发生。曾经看似不可能实现的系统性变革最终实现了,比如汽车、电话和电脑方面的技术进步。向零碳未来的快速过渡也提供了同样的机会——但前提是要在关键领域进行明智和积极的投资。国家、企业、慈善事业和其他方面必须立即落实政策、激励措施和金融投资。